| 提高粮价，农民最关心什么？ |
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http://www.021nyw.com 2008-12-2
农民日报
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国家发改委近日公布《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》，国家发改委副主任张晓强在为此召开的新闻发布会上表示，目前一些重要粮食产品的到岸价格基本上和国内目前市场价格持平。从明年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合小麦这3种小麦每斤的最低收购价格要分别比2008年提高13%、15.3%和15.3%，同时稻谷的最低收购价格也将大幅提高，会在明年适当时候宣布。这样，可以使得中国的粮食价格和国际粮食价格形成一个相对合理的比价关系。
提高粮价，给人的第一感觉就是农民的收入也随之提高了，但是，根据近年来粮食价格调整的情况来看，每一次提高粮价，收益最大的并不是农民，相反，一些地方的农民，甚至并未因为粮价提高而增加收入。道理很简单，一方面，粮价提升往往是化肥、籽种、农药以及耕作费用提高的被动结果，扣除增加的生产成本，农民并未因粮价提升而提高收入。另一方面，粮价提升后，中间商和销售商从中牟取了大量的利润。
十届全国人大常委会第十九次会议决定，农业税条例自2006年1月1日起废止，我国9亿中国农民将依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”———农业税。国家免除农业税的做法，被看作是减轻农民负担的重大举措。在很多不了解农村实际情况的人看来，免除了农业税，农民就没有了任何负担。但是，事实却并非如此。俗话说上有政策，下有对策，免除了农业税，代之而来的是其它名目的收费，比如笔者所在地的农村，取消了农业税后，当地就以一事一议和以资代劳两种方式继续向农民收费，而且，这种名目的收费，在逐年增加，今年，一个三口之家，上述费用已经高达200多元，这还不包括农业水费，而这种负担，基本接近收取农业税时的水平。因此，虽然取消了农业税，但农民负担依然存在。
自2004年以来，中国已有28个省份免征农业税，而免征农业税、取消除烟叶税外的农业特产税可减轻农民负担500亿元左右，但农民并未因取消农业税而摆脱负担，比如全国人大常委会丛斌委员2005年在河北涉县革命老区调研时，当地老百姓曾向委员反映一个问题：农业税取消以后，看起来农民的负担减轻了，但其他负担加重了。一些农民向委员反映，他们特别担心农业税减免以后所带来的好处被其他因素抵销，甚至加重负担。比如，肥料等一些生产资料的涨价，还有一些其他费用的收缴等。事实上，农民反映的这种情况在农村普遍存在，取消农业税，并未减轻农民负担，这应该引起中央的重视。
连取消农业税这样重大的政策带来的好处，都会被其它诸多因素抵消，那么，提高粮价带给农民的收益，能够得到保障吗？因此，农民最关心的不是粮价提高了多少，而是自己的收入因此增加了没有。化肥、籽种、农膜等农业生产资料价格会不会因此又大幅提升？耕作、收割费用会不会籍此大幅增加？而这些因素，往往挤兑了提高粮价所带来的利润空间，让农民面对“与国际接轨”的粮价，又是空欢喜一场。 |
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